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十堰市社會團體財務管理暫行辦法

2016-12-26 10:29來源:十堰市財政局網址:http://www.sycz.gov.cn/flfg/zcwj/201612/t20161207_863862.shtml瀏覽數:71 

十  堰  市  財  政  局

十  堰  市  民  政  局


關于印發

《十堰市社會團體財務管理暫行辦法》的通知


十財綜發[2016]353號


各縣(市、區)財政局、民政局,各社會團體:

現將《十堰市社會團體財務管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。

附件:《十堰市社會團體財務管理暫行辦法》



十堰市財政局               十堰市民政局

              2016年11月1日





十堰市社會團體財務管理暫行辦法


第一章  總則

第一條  為加強社會團體的財務管理,確保社會團體的正?;顒雍徒】蛋l展,根據《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》和《湖北省社會團體財務管理暫行辦法》的有關規定,并參照《事業單位財務規則》,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在十堰市境內設立、經民政部門核準登記的各類社會團體。

第三條  凡在十堰市境內設立、經民政部門登記成立的社會團體應按照財政部頒布的《民間非營利組織會計制度》(財會[2004]7號)進行會計核算。

第四條  社會團體實行財務自收自支、獨立核算的原則。社會團體應根據業務需要設置財務機構,配齊專、兼職財會人員,財會人員需持有會計從業資格證方能上崗。會計業務量少的單位可以委托合法的代理記賬機構代理會計業務。

第五條  社會團體財務機構和會計人員必須認真執行有關財務、會計制度,遵守財經紀律。定期向社會團體登記管理機關、業務主管單位報送社會團體年度財務報表和財務情況說明書。

第六條  社會團體財務管理實行“統一領導、歸口管理”的原則,社會團體的法定代表人或主要負責人應對社會團體的全部財務活動負責。

第二章  收入管理

第七條  社會團體的收入包括:

(一)會費收入。

(二)為履行或代行政府職能,依據國家和省有關法律、法規和規章、以及國家和省人民政府及其財政、物價部門審批收取的行政事業性收費收入。

(三)國內外有關團體、單位、個人的捐贈和資助。

(四)有償服務收入。

(五)政府部門或其他有關部門對社團的經費補助及委托承擔某項事務所撥付的活動經費。

(六)社團興辦的經濟實體上交的稅后利潤。

(七)政府購買服務的收入。

(八)其它合法收入。

第八條  社會團體收入的原則:

(一)社會團體的各項收入,必須嚴格遵守和執行國家有關收費政策的規定。

(二)社會團體接受社會各界的捐贈和資助,必須建立在完全自愿的基礎上,不得搞任何形式的攤派,也不能以損害國家和集體利益作為交換條件。對于國外組織和個人的捐贈(包括實物),社團應向登記管理機關提交有關捐贈文件的副本和清單。

(三)社會團體設立的非法人經營機構,其所得的當年稅后利潤,應全部返還給所從屬的社會團體;社會團體投資設立的有限責任公司和股份有限公司,其利潤分配應按《中華人民共和國公司法》規定的有關條款執行;社會團體獨資設立的企業法人,應在企業章程中明確載明其宗旨是為該社會團體的事業發展服務,其返還給該社會團體的當年稅后利潤,應符合國家的有關規定。

(四)社會團體經過有關部門批準設立的研究所、學校、出版社、雜志社、中心等實體,社會團體可通過書面協議向上述實體收取一定數額的管理費。

(五)社會團體舉辦國際展覽、國際會議和其他交流活動所得的外匯收入為合法外匯收入,可以開立外匯存款帳戶。

第九條  社會團體的各項收入,必須使用湖北省財政部門印制的《湖北省社會團體會費專用票據》或稅務部門印制的票據,公益類社會組織可到同級財政部門申領公益事業捐贈票據。

第三章  支出管理

第十條  社會團體的支出包括:

(一)社會團體開展與其宗旨任務相關的各項活動的費用。

(二)人員經費開支。包括社會團體工作人員的工資、生活補貼以及用于福利、社會保障等方面的經費。

(三)公用經費支出。包括租用辦公用房、購置辦公設備、辦公用品和差旅費等所需的經費。

(四)其他合理支出。

第十一條  社會團體支出的原則:

(一)社會團體應本著收支平衡、略有結余的原則編制預算。其中業務活動費、成本費開支及其他合理開支不得低于總支出的三分之二,人員經費及管理費開支限于三分之一以內。

(二)社會團體應合理使用經費,正確提取和使用團體事業發展基金、集體福利基金、獎勵基金等專項基金,其中團體事業發展基金不得少于50%(含風險基金)。

(三)社會團體召開各種會議的開支范圍和標準,參照十堰市財政局現行會議費用開支標準的有關規定執行。差旅費和接待費參照所在市(縣)行政事業單位差旅費管理辦法和接待管理辦法執行。

(四)社會團體的專職工作人員的工資標準和福利待遇以及退休后的工資、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。社會團體應為專職工作人員辦理社會保險,包括醫療、養老保險等。

(五)在職黨政領導干部及公務員和退(離)休黨政領導干部嚴格按照省、市相關規定不得在行業協會商會任職兼職。在其他社會團體兼職的年齡不得超過70歲,兼職不得超過兩屆,任職兼職期間不得以任何形式在社會團體領取報酬。社會組織舉辦評估、評審、培訓等各類活動時,在職黨政領導干部及公務員和退(離)休黨政領導干部可以參加,評估評審活動報酬按照《關于湖北省評標專家總庫專家勞務費支付標準的通知》(鄂招標辦〔2010〕24號)辦理,但在職副縣級以上領導干部不得領取評估、評審及授課費等報酬。

(六)社會團體的外匯開支應主要用于出國考察、學習費、接待費、進口儀器、設備、材料、資料以及其它用于涉外活動的外匯開支。

第四章  貨幣資金、財產物資管理

第十二條  社會團體必須在銀行開立賬戶,貨幣資金往來,除要根據《現金管理暫行條例》(國務院12號令)規定辦理現金收支結算業務外,其余都必須通過銀行辦理轉賬結算。不屬于社會團體的經濟往來,不得在社會團體的銀行賬戶中辦理結算。

第十三條  社會團體的現金收付應當嚴格手續,加強管理,指定專職或兼職出納員辦理。建立現金日記賬,逐筆登記現金收支,做到日清月結,賬賬相符,賬實相符。

第十四條  社會團體的現金,除按現金管理規定庫存少量現金備用外,都必須存入銀行賬戶。社會團體的現金收付,主要用于支票起點以下的零星現金支付。

第十五條 社會團體的財產物資包括固定資產、材料和低值易耗品:

(一)固定資產包括房屋、建筑物、專用設備、一般設備、文物、陳列品、大宗圖書音像和其它固定資產。單位價值在1000元以上,專用設備在1500元以上,使用期限在一年以上的物品,視為固定資產登記造冊。

(二)材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態的物質材料。對材料的使用實行定額管理。

(三)低值易耗品指單位價值較低,容易損耗,不夠固定資產標準,不屬于材料范圍的各種工具等。對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法。

第十六條  社會團體的固定資產、材料和低值易耗品要建立收支明細賬,要建立健全驗收、領發、保管和清查制度。

第十七條  社會團體的財產物資屬于社團的共有財產,應明確專人管理,任何個人或組織不得侵占和挪用。換屆時必須進行財產的清查盤點,對需要報廢處理的財產在處置時手續必須完備,數額較大資產處置必須報主管部門備案,屆滿或者換屆應對主要領導的經濟責任履行情況進行審計。

第五章  財務監督管理

第十八條  社會團體應嚴格執行《中華人民共和國會計法》和本財務管理規定,對于不執行或違反財務管理制度的行為,應按《會計法》規定承擔相應的法律責任。

第十九條  社會團體的財務人員,應認真履行監督職責,對所有經濟活動實施財務監督。社團各項重大活動的開展都要體現內部控制的要求,如:預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等,形成內部制衡制度。對于不符合財務規定的支出,財會人員有權拒付。

第二十條  社會團體可根據宗旨、任務和捐贈人的意愿設立專項基金,實行??顚S?。

第二十一條  社會團體的財務工作接受其會員大會(會員代表大會)的監督,實行財務公開。社會團體應定期向會員大會(會員代表大會)或理事會報告財務工作,社團的年度預算須經理事會審定后實行。

第二十二條  社會團體應定期向為該團體提供捐贈、資助資金的國內外組織、單位和個人匯報資金使用情況,并接受其監督和檢查。

第二十三條  社會團體創辦經濟實體和其它事業性實體,應實行獨立核算,自負盈虧的原則。社會團體應監督上述實體嚴格遵守國家法律和有關規定,合法經營、照章納稅。

第二十四條  社會團體變更銀行賬號和刻制財務專用章等事宜,按民政部門有關規定辦理。社會團體的銀行賬號不得出租、外借和轉讓給其他單位和個人使用。

第二十五條  社會團體財務人員的調動和離職,必須與接管人員辦清交接手續,交接時應當編制會計移交清冊,列明移交的會計憑證、賬簿、會計報表、印章、現金、有價證券、支票、發票、收據等其他資料。

第二十六條  社會團體自行終止和被社團登記管理機關撤銷登記的,應當在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下清理資產和債權、債務。

第二十七條  社會團體的會計檔案按照《會計檔案管理辦法》的有關規定執行。

第六章  附則

第二十八條  本規定由十堰市財政局、十堰市民政局負責解釋。

第二十九條  本規定自發布之日起施行。

















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